企業标準備案

産品企業标準備案

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什(shén)麽是産品标準

産品标準系指對(duì)産品結構性能(néng)、規格、質量特性和(hé)檢驗方法所做的技術規定，它可以規定一個産品或同一系列産品應滿足的要求，以确定其對(duì)用(yòng)途的适應性。産品可以是軟件、硬件、流程性材料或服務。

産品标準根據其功能(néng)可分爲産品交付标準和(hé)企業内使用(yòng)的産品标準。

産品交付标準系指作(zuò)爲産品生産、交付檢驗、驗收和(hé)仲裁檢驗用(yòng)的依據，是生産企業對(duì)消費者和(hé)社會(huì)的産品質量責任承諾。

産品交付标準必須是符合《中華人民共和(hé)國标準化法》要求的合法标準。産品交付标準應符合： a) 強制性的國 家标準、行業标準； b) 有關安 全、衛生要求的地方标準； c) 企業聲明(míng)執行的推薦性國 家标準、行業标準、地方标準； 注：企業聲明(míng)系指在産品或其包裝上(shàng)、産品的聲明(míng)書、說明(míng)書、質量證明(míng)書、裝貨清單、交貨單、标簽上(shàng)注明(míng)采用(yòng)的标準。 d) 企業産品标準。包括： 1) 産品沒有國 家标準、行業标準或地方标準時(shí)，制定的企業産品标準； 2) 企業爲提高(gāo)産品質量、增強市場競争力，制定嚴于國 家标準、行業标準或地方标準并作(zuò)爲出廠(chǎng)交付依據的企業産品标準； 3) 對(duì)國 家标準、行業标準或地方标準加以補充規定，并作(zuò)爲出廠(chǎng)交付依據的企業産品标準。 

（參見： GB/T 15497-2003 企業标準體系 第九條）

企業産品标準備案是備案企業産品交付标準

辦理(lǐ)條件

企業生産的産品沒有國 家标準、行業标準和(hé)地方标準的，應當制定相應的企業标準，作(zuò)爲組織生産的依據，該企業标準應辦理(lǐ)備案。

省質量技術監督局與各市（縣）直屬局分工(gōng)如下(xià)：

1、在國 家或省工(gōng)商行政主管部門(mén)核準登記注冊企業和(hé)省屬企業的産品标準在省質量技術監督局标準化處備案。

2、市（縣）屬企業和(hé)在市（縣）工(gōng)商行政主管部門(mén)登記注冊企業的産品标準在各市（縣）質量技術監督直屬局備案。

辦理(lǐ)材料

1、企業産品标準備案表（一式三份）；

2、企業産品标準文(wén)本（一式五份）；

3、企業産品标準編制說明(míng)（一份）；

4、企業産品标準必要的試驗驗證報(bào)告，原件及複印件（各一份）。

（屬于食品類企業标準的，應進行技術審查，并附《海南省食品企業标準技術審查紀要》一式兩份）。

辦理(lǐ)依據

1.《中華人民共和(hé)國标準化法》第六條：企業生産的産品沒有國 家标準和(hé)行業标準的，應當制定企業标準，作(zuò)爲組織生産的依據。企業的産品标準須報(bào)當地政府标準化行政主管部門(mén)和(hé)有關行政主管部門(mén)備案。

2.《标準化法實施條例》第十七條：企業生産的産品沒有國 家标準、行業标準和(hé)地方标準的，應當制定相應的企業标準，作(zuò)爲組織生産的依據。企業标準由企業組織制定（農(nóng)業企業标準制定辦法另定），并按省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府的規定備案。

辦理(lǐ)機構

目前針對(duì)不同省地的企業可直接到(dào)當地質量技術監督局備案，另外(wài)在國内已*構爲了(le)能(néng)讓更多企業順利完成企業産品标準備案而開(kāi)展辦理(lǐ)企業産品标準備案的服務。

複審規定

有下(xià)列情形之一的，企業産品标準應當進行複審：

(一)國 家有關法律、法規、規章以及産業發展方針、政策作(zuò)出調整或者重新規定的;

(二)新發布了(le)相關國 家标準、行業标準、地方标準的;

(三)規範性引用(yòng)文(wén)件中相應的國 家标準、行業标準、地方标準作(zuò)了(le)修訂的;

(四)企業生産工(gōng)藝或者原材料配方發生重大(dà)改變的;

(五)标準備案有效期屆滿的;

(六)其他(tā)應當進行複審的。

企業标準遵循原則

制定企業産品标準應當遵循下(xià)列原則：

(一)符合國 家有關法律、法規和(hé)規章的規定;

(二)符合國 家産業發展方針、政策;

(三)符合強制性的國 家标準、行業标準和(hé)地方标準要求;

(四)滿足保障人體健康、人身财産安 全的要求，保護動植物生命健康和(hé)安 全;

(五)保護消費者合法權益，保護環境，合理(lǐ)利用(yòng)資源和(hé)節約能(néng)源;

(六)*産品質量和(hé)産品安 全;

(七)完整反映産品的質量特征和(hé)功能(néng)特性;

(八)食品企業産品标準應當明(míng)确所使用(yòng)的原輔料和(hé)添加劑。

分類

企業标準有以下(xià)幾種：

(一)企業生産的産品，沒有國 家标準、行業标準和(hé)地方标準的，制定的企業産品标準;

(二)爲提高(gāo)産品質量和(hé)技術進步，制定的嚴于國 家标準、行業标準或地方标準的企業産品标準;

(三)對(duì)國 家标準、行業标準的選擇或補充的标準;

(四)工(gōng)藝、工(gōng)裝、半成品和(hé)方法标準;

(五)生産、經營活動中的管理(lǐ)标準和(hé)工(gōng)作(zuò)标準。

查詢

爲了(le)産品研發、生産、交易、檢驗、測試、維權、管理(lǐ)等等的需要，常常需要查詢産品執行标準，一般來(lái)說，除了(le)已有國 家、行業、地方标準能(néng)查到(dào)标準文(wén)本外(wài)，還有許多目前還沒有國 家、行業、地方标準的産品執行的是企業标準，對(duì)這(zhè)些(xiē)産品的企業标準怎麽才能(néng)查詢到(dào)标準文(wén)本呢(ne)?

一、直接找産品的生産企業查詢産品的企業标準文(wén)本;

二、到(dào)産品生産企業的主管單位查詢;

三、到(dào)産品生産企業所在地的業務主管部門(mén)(如質監局、衛生局、農(nóng)業局、環境保護局等等)查詢;

四、通過市場情報(bào)渠道(dào)獲取企業标準。

制定修訂

爲了(le)适應市場競争，企業了(le)解标準化工(gōng)作(zuò)的相關知(zhī)識，解決産品标準制定修訂過程中所産生的問題，對(duì)企業的生存和(hé)發展是十分重要的。

一、根據企業産品實際确定起草企業标準

标準是指導企業生産和(hé)經營的依據。在我國，通過發布國 家、行業和(hé)地方标準，對(duì)各類産品的技術要求及其試驗方法作(zuò)出具體規定，對(duì)已有國 家或行業标準的産品，企業應遵照執行;對(duì)尚無上(shàng)級标準的，應當制定産品的企業标準。

企業在确定生産項目或準備開(kāi)發新産品項目前，應首先做好(hǎo)市場調研，對(duì)産品項目作(zuò)可行性分析，并盡可能(néng)收集相關法規文(wén)獻和(hé)技術資料，起碼應了(le)解國内是否有該産品的技術标準，再确定是否需要制定産品的企業标準。目前，市場上(shàng)很(hěn)多産品已有現(xiàn)行的國 家、行業标準。如木(mù)質地闆，已有 GB/T 15036.1-1994《實木(mù)地闆塊》、GB/T 18102-2000《浸漬紙(zhǐ)層壓木(mù)質地闆》、GB/T 18103-2000《實木(mù)複合地闆》等國 家标準，适用(yòng)于各類木(mù)質材料的地闆。對(duì)這(zhè)類已有上(shàng)級标準的産品，應按标準規定直接執行組織生産。

有的企業标準在國 家标準發布之前，已按程序備案并在實施，這(zhè)些(xiē)企業标準在不與上(shàng)級标準抵觸的原則下(xià)，在标準的有效期内仍可執行。但(dàn)應注意企業标準與國 家标準作(zuò)比較，如果企業标準未能(néng)滿足國 家标準的條文(wén)，應參照國 家标準對(duì)本企業标準進行修訂;重要指标與上(shàng)級标準不相符的，應廢止該企業标準，直接執行國 家标準。總之，企業在生産或開(kāi)發新産品之前，應首先做好(hǎo)市場分析和(hé)信息處理(lǐ)，然後再确定是否制定企業标準。這(zhè)樣，既節約時(shí)間，又能(néng)經得起市場對(duì)該産品标準的考驗。

二、根據企業産品特點制定企業标準

我國國 家或行業的産品标準，多數爲推薦性标準，企業可以結合本企業産品的實際參照執行或根據本企業産品特點制定企業标準。

如軟材料，已有 GB/T 10792-1995《碳酸飲料(汽水(shuǐ))》國 家标準。該标準規定了(le)果汁型、果味型、可樂型等不同類型汽水(shuǐ)的一般性要求。而某企業隻生産可樂型飲料或者還有其他(tā)别于國 家标準的同類産品，*可以根據其産品特點起草本企業标準。再如乳粉，已有GB 5410-1999《全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉和(hé)調味乳粉》、GB 10765-1997《嬰兒配方乳粉I)等國 家标準。一些(xiē)企業根據市場需求，生産出無糖、補鋅、加鈣等特色的乳粉産品，并根據該産品的特點制定了(le)産品的企業标準。很(hěn)多産品是企業根據市場需求開(kāi)發的，這(zhè)些(xiē)産品，在生産和(hé)經營過程中有可依據的上(shàng)級标準，企業*可以參考相關标準和(hé)文(wén)獻起草産品的企業标準。在企業标準起草的過程中，應當盡可能(néng)參考與其産品類似的上(shàng)級标準。

起草産品的企業标準時(shí)，應當在充分消化吸收國 家、行業标準的基礎上(shàng)選取其産品主要技術指标  項目和(hé)經檢驗可體現(xiàn)産品特性的數據進行客觀表述。這(zhè)些(xiē)企業标準經标準化行政主管部門(mén)審查、備案後，*作(zuò)爲指導企業生産和(hé)經營的依據，也(yě)可作(zuò)爲産品質量仲裁的依據。

三、根據企業産品實際準确表述企業标準

激烈的市場競争，使很(hěn)多企業意識到(dào)産品質量的重要性。爲此，企業在制定産品标準時(shí)，都考慮選取可以達到(dào)的、較高(gāo)的技術指标。國 家也(yě)鼓勵企業制定嚴于上(shàng)級标準的企業标準。

如已發布的SB/T　10289-1997《速凍面米食品》行業标準，其蛋白(bái)質指标要求是：肉類産品≥6.0%、含肉類産品32.5%。某企業根據自(zì)身産品的特點，對(duì)該指标進行了(le)調整，起草其速凍水(shuǐ)餃的企業标準時(shí)将該指标定爲≥8.0%;同類産品的熟制品菌落總數行業标準爲≤100000個/g，某企業将該指标确定爲(出廠(chǎng)時(shí)) ≤50000個/g。

不同種類的産品，其技術指标項目不同，對(duì)不同等級産品的要求也(yě)大(dà)不相同。但(dàn)并不是說，任何一種産品的技術指标訂得越高(gāo)越好(hǎo)。不同産品都有該産品應具備的科學合理(lǐ)的指标，如酒飲料，我國将白(bái)酒分爲高(gāo)度酒和(hé)低(dī)度酒;根據酒的香型又分爲濃香型、清香型和(hé)米香型。除了(le)根據飲料酒中酒精含量的多少确定酒的度數外(wài)，主要還根據酒的香氣、口味和(hé)風(fēng)格确定酒的香型。決定飲料酒香型和(hé)品質的主要理(lǐ)化指标是其總酸、總酯和(hé)己酸乙酯的含量。一定度數的酒中總酸、總酯和(hé)己酸乙酯的含量是有一定限制的，任意提高(gāo)或降低(dī)某項指标，其産品的香氣、口味和(hé)風(fēng)格*會(huì)随之改變。

有些(xiē)國 家标準是對(duì)同類産品作(zuò)的一般性規定。雖然這(zhè)些(xiē)規定不是特指某種單一産品，但(dàn)其中有些(xiē)标準或标準條文(wén)規定是強制性的，主要涉及安 全、衛生、環境保護等方面，在制定産品的企業标準時(shí)必須遵照執行。如食品添加劑的使用(yòng)，國 家已有強制性标準，對(duì)不同種類、不同用(yòng)途的食品添加劑及其使用(yòng)限量作(zuò)了(le)明(míng)确規定，企業标準中*不能(néng)随意對(duì)這(zhè)些(xiē)項目和(hé)指标加以改動。

須知(zhī)

一、項目名稱

企業産品标準備案

二、設定依據

《中華人民共和(hé)國标準化法》第六條

《中華人民共和(hé)國标準化法實施條例》第十七條

三、辦理(lǐ)依據

1.《企業産品标準管理(lǐ)規定》

2.《廣東省企業産品标準備案管理(lǐ)辦法》

四、實施主體及受理(lǐ)範圍

省質監局負責省屬企業産品标準(食品、食品添加劑除外(wài))和(hé)公共安 全技術防範産品、消防産品、醫(yī)療器械(Ⅱ、Ⅲ類)、軟件産品、農(nóng)藥、衛生殺蟲劑、液體肥料、特殊化妝品和(hé)飼料添加劑(配合飼料除外(wài))的産品标準備案。

其他(tā)産品的企業标準的備案部門(mén)由企業工(gōng)商注冊機關的同級質監局予以明(míng)确。

五、辦理(lǐ)條件

(一)符合國 家有關法律、法規和(hé)規章的規定;

(二)符合國 家産業發展方針、政策;

(三)符合強制性的國 家标準、行業标準和(hé)地方标準要求;

(四)滿足保障人體健康、人身财産安 全的要求，保護動植物生命健康和(hé)安 全;

(五)保護消費者合法權益，保護環境，合理(lǐ)利用(yòng)資源和(hé)節約能(néng)源;

(六)*産品質量和(hé)産品安 全;

(七)完整反映産品的質量特征和(hé)功能(néng)特性。

六、備案需提交的材料

(申請(qǐng)材料均應加蓋申請(qǐng)人公章，專家組成員資質證明(míng)等複印件需由本人簽名。)

1.企業産品标準備案/複審備案申請(qǐng)表(二份，附規定格式電子文(wén)本); 

2.規定格式的标準批準發布文(wén)件(二份); 

3.按國 家标準GB/T 1.1的要求編寫的企業産品标準紙(zhǐ)質文(wén)本(二份，附規定格式電子文(wén)本); 

4.企業産品标準編制說明(míng)書(内容包括：制定标準的依據、貫徹相關标準情況,*說明(míng)确定技術要求、試驗方法、檢驗規則的目的和(hé)依據,試驗方法的可行性、準确性,采标情況等,屬修訂标準的，應列出新舊标準對(duì)比)(二份);

5.規定格式的企業産品标準審查單(會(huì)議(yì)紀要)(二份);

6.規定格式的企業聲明(míng)(二份);

7.專家組成員資質證明(míng)(應符合《企業産品标準管理(lǐ)規定》第十條和(hé)第十一條規定)(二份);

8.特殊化妝品須提交衛生部頒發的“國産特殊用(yòng)途化妝品衛生許可批件”複印件(二份)

七、辦理(lǐ)程序 

1.申請(qǐng)人在企業産品标準發布後30日内向質監部門(mén)提出備案申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料; 

2.質監部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進行審查，材料齊全的出具接收材料回執;不屬于備案範圍、材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知(zhī)補正材料; 

3.質監部門(mén)在7個工(gōng)作(zuò)日内對(duì)申請(qǐng)材料進行審查，符合規定要求的，準予備案，并發備案通知(zhī);不符合規定要求的，不予備案并書面告知(zhī)申請(qǐng)人。 

登記程序

一、政策依據 

1、《中華人民共和(hé)國标準化法》第六條規定：企業生産的産品沒有國 家标準和(hé)行業标準的，應當制定企業标準，作(zuò)爲組織生産的依據。企業的産品标準須報(bào)當地政府标準化行政主管部門(mén)和(hé)有關行政主管部門(mén)備案。

2、新疆維吾爾自(zì)治區(qū)人民政府令第67号發布的《新疆維吾爾自(zì)治區(qū)标準化管理(lǐ)辦法》。 

二、報(bào)送備案的材料

1、标準備案表;

2、标準文(wén)本(包括：目錄、前言、産品适用(yòng)範圍、引用(yòng)的标準、産品規格尺寸的的說明(míng)及示意圖、技術要求、實驗方法、檢驗規則、産品的标志、包裝、運輸、儲存說明(míng));

3、标準編制(修訂)說明(míng);

4、必要的驗證報(bào)告;

5、标準的審定紀要或函審意見表;

6、企業引用(yòng)的相關技術資料。

三、産品标準備案程序

1、企業産品标準應當在企業法人代表或法人代表授權的主管負責人批準、發布後三十日内，報(bào)送備案材料(一式三份)到(dào)自(zì)治區(qū)建設廳辦理(lǐ)備案登記。

2、自(zì)治區(qū)建設廳标準定額處對(duì)申報(bào)材料進行審核，符合條件的組織專家進行評審，15個工(gōng)作(zuò)日内完成評審後，根據專家審核意見，由專家組組長彙總各專家意見後反饋企業。企業根據審核反饋意見，對(duì)産品标準進行調整和(hé)修改後，報(bào)建設廳标準定額處審定;

3、建設廳标準定額處在5個工(gōng)作(zuò)日内完成審定，符合标準備案條件的，在《自(zì)治區(qū)企業産品标準備案表》簽署書面意見，并加蓋備案專用(yòng)章後，準予備案。同時(shí)報(bào)自(zì)治區(qū)技術監督局标準處辦理(lǐ)備案登記。

四、不予備案的規定

有下(xià)列情形之一的，不予備案：

1、标準(包括複審确認有效或修訂)，未經法人代表或法人代表授權的主管負責人批準、發布的;

2、備案材料不齊全的;

3、标準發布或複審後無正當理(lǐ)由超過三十日備案期限的;

4、不符合國 家标準GB/T1.1-2000《标準化工(gōng)作(zuò)導則》中規定的标準編寫要求的。

5、标準違反有關法律、法規規定或強制性标準的。

6、标準備案後，未經過标準備案部門(mén)的同意，擅自(zì)修改或降低(dī)企業标準的取消備案資格，并追究責任。

自(zì)治區(qū)建設行業企業産品标準備案程序流程圖：

１、企業産品标準經企業法人代表或法人代表授權的主管負責人批準、發布後三十日内，企業應向建設廳申請(qǐng)标準企業産品标準備案；

２、自(zì)治區(qū)建設廳标準定額處，根據産品的性質，組織有關專家對(duì)企業産品标準進行評審（函審或會(huì)審）；

３、标準定額處具體經辦人根據專家和(hé)專家組組長評審意見，形成書面材料反饋企業；

４、企業根據專家和(hé)專家組組長反饋的審核意見，對(duì)産品标準進行調整和(hé)修改後報(bào)建設廳标準定額處審定；

５、經審定符合标準備案條件的，具體經辦人報(bào)處領導審批後在《自(zì)治區(qū)企業産品标準備案表》簽署書面意見，并加蓋備案專用(yòng)章後，準予備案，同時(shí)報(bào)自(zì)治區(qū)技術監督局标準處辦理(lǐ)備案登記。

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